烏海市構建城市基層黨建工作新格局

  • 2019-07-11 15:20
  • 來源: 新華網

????近年來,烏海市認真落實城市基層黨建“上海會議”和“北京培訓”精神,以實施“融合行動”為牽引,努力探索組織相加、工作相融、黨建引領、共享共贏的融合發展新機制,城市基層黨建引領社會治理水平有效提升。

????強化頂層設計,推動街道聚焦主業。該市從發揮街道社區黨組織領導核心作用、提升城市基層黨建工作水平入手,印發了《全面加強城市基層黨建工作的指導意見》《街道社區黨組織建設專項資金管理辦法》,制定了深化街道管理體制改革、推進社區工作者專業化職業化等城市基層黨建制度性文件,加強頂層設計,完善運行機制,形成組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的“一盤棋”格局。建立市、區、街道(鎮)、社區四級聯動的責任體系,市委重點抓好規劃指導、協調解決重大問題;區委重點提出思路目標,加強督查指導;街道(鎮)黨(工)委統籌抓好社區、駐區單位、非公企業和社會組織黨建;社區黨組織對轄區內小微企業和社會組織黨建工作兜底管理。建立定期調度、日常監控、巡回督查、年終考核、述職評議“五位一體”工作機制,壓實主體責任,推動城市基層黨建各項重點任務落地生根。

????聚焦突出問題,推進社區職能歸位。該市針對社區檢查考核多、證明事項多、評比達標多、懸掛牌子多等問題,印發《關于規范社區開具證明及街道(鎮)簽訂責任狀、考核的通知》,把社區需開具的37類證明減少至5類、街道需簽訂的16項責任狀減少至5項、取消社區考核臺賬資料50項,取消政府職能部門延伸到社區排查監管、數據統計、證明3大類35項工作任務、18項評比達標、27項紙質臺賬和22個組織機構,使社區人力、物力回歸了解民情民意、解決居民訴求的主責主業上。建立社區掛牌審批備案制度,開展社區活動場所掛牌專項督查,清理機構掛牌25類176塊。實行社區準入制度,擬定社區服務事項清單、社區工作事項準入清單,進一步厘清社區職能邊界。推行以走、記、辦、回、評為主要內容的社區聯系服務群眾“五步”工作法,提升了服務效率和工作水平。印發了《關于精簡和規范社區工作提升服務精細化水平的指導意見》,規范社區志愿服務、扶持和培育服務類社會組織、開展便民服務。

????組織聯建互動,促進黨建融合發展。該市實施城市基層黨建“融合行動”,明確5個方面19項重點任務,深入推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動。實行聯合黨(工)委制,全市20個街道(鎮)、68個社區全部建立非建制聯合黨(工)委,由街道社區黨組織書記任書記,常務副書記由成員單位黨組織負責人“輪值”,健全議事規則,有效解決“聯而不合”的問題,形成黨員隊伍互抓共管、基層組織互助共建、精細服務互推共促、和諧社區互聯共創的“四互四共”機制。積極推行網格化管理,構建“街道大黨工委—社區大黨委—網格黨支部”網格體系,全市設置992個網格,由街道干部、社區“兩委”成員、網格黨組織書記等組成的網格員隊伍,負責掌握社情民意、宣傳政策法規等,基本實現“小事不出網格、大事不出社區”。

????加強標準化建設,提升社區服務能力。該市認真落實《黨支部工作條例(試行)》,堅持一切工作到支部的鮮明導向,從2017年起,聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等要素,組織開展“基層黨組織標準化建設”活動,截止目前,全市基層黨組織標準化率達到88.5%。加強隊伍建設,選優配強社區工作者隊伍,為各社區配齊專職副書記,積極推進社區工作者職業化建設,5月份在北京舉辦全市城市社區黨組織書記能力素質提升培訓示范班,提升服務群眾能力。豐富活動載體,組織開展“抓黨建好書記”競賽、“好支部”評選、“示范群體”創建等活動,堅持抓書記、強支部、樹品牌。去年以來市級評選表彰了10名“抓黨建好書記”、9個“好支部”,命名了20個“示范群體”。加強陣地建設,各社區均建立了300平方米以上辦公活動場所, 1000平方米以上占32.4%,累計打造24個功能齊全的精品社區。完善制度體系,制定《嚴格執行黨的組織生活制度的意見》和規范執行主題黨日、“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員5個實施意見,規范組織生活開展時間、內容、程序、頻次,既強化政治儀式感,又注重教育實踐性,使組織生活成為錘煉黨性、轉變作風、解決問題的重要平臺。加強經費保障,建立城市基層黨建經費正常增長機制,市級每年安排社區黨組織服務群眾專項資金680萬元、為每個社區撥付辦公活動經費3萬元,區級按社區居民戶數及黨員人數匹配辦公經費和黨組織活動經費,社區服務群眾水平逐步提升。(劉玉芝 王婧)

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責任編輯:徐梅

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